办法明确了企业年金的普惠制原则，正面否定了只为了领导和技术骨干建立企业年金的作法。
但是，普惠制并不是平均主义。企业可以附加一些参与企业年金计划的合理条件（比如服务年限满半年或一年等），但不能过于苛刻；对于不同岗位、不同贡献企业职工，企业缴费划入个人账户的比例或数额可以有所差别：这些细节可以在企业年金方案中进行明确。
